交通事故财产损失评估权利义务关系

　　在实践中，事故处理民警往往以“事故损失评估”为理由，扣留事故车辆。交通事故中“财产损失”评估是公安机关交通管理部门的职权吗?

　　一、公安机关交通管理部门处理交通事故的职责

　　公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员并采取措施，尽快恢复交通。交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查、收集证据;因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验，公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查，调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

　　在《道路交通安全法》中，公安机关交通管理部门处理交通事故的职责，没有关于交通事故“财产损失评估”的要求。

　　所以，交通事故处理中“财产损失评估”不是公安机关交通管理部门处理交通事故的职责之一。

　　二、交通事故财产损失评估的权利人和义务人

　　《交通事故处理程序规定》第四十条四款规定：“具备资格的检验、鉴定、评估机构应当向省级人民政府公安机关交通管理部门备案，公安机关交通管理部门可以向当事人介绍符合条件的评估机构，由当事人自行选择”。

　　该条规定明确了交通事故中“财产损失评估”是当事人的权利，由“当事人自行选择”。公安机关交通管理部门只有“可以向当事人介绍符合条件的评估机构”的义务。

　　三、评估的时限

　　《交通事故处理程序规定》第四十四条三款规定：“申请重新检验、鉴定、评估以一次为限。重新检验、鉴定、评估的时限与检验、鉴定、评估的时限相同”。但是，《交通事故处理程序规定》第五章第四节“检验、鉴定”中，对于财产损失评估的时限没有明确要求。

　　四、交通事故财产损失评估的发起人

　　《交通事故处理程序规定》第四十四条二款规定：“当事人对自行委托的检验、鉴定、评估结论有异议的，可以在接到检验、鉴定、评估结论后三日内另行委托检验、鉴定、评估，并告知公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门予以备案”。

　　所以，笔者认为，在交通事故处理中，“确定财产损失”不是事故处理民警的法定义务,应当是各方当事人的权利。

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